【題目】凱因斯的擴大公共工程建設挽救失業方法,在當代或許已經不是非採用不可了!
◎宋澤萊
路是人走出來的,自從凱因斯1936年出版《一般理論》以來,時間和歷史經驗給予人類更多的智慧和手段,我們可以不再迷戀凱因斯的那一類笨重的措施,能更有效地對抗不景氣,底下就是當代常採行的一些有效的新方法:
1.央行立即採行貨幣寬鬆政策:
相較於凱因斯式需要經過國會漫長討論的財政政策,當代政府更常優先使用央行的貨幣工具,馬上降息、降低借貸成本、鼓勵企業投資來創造更多的就業機會。
尤其像台灣這種以中小企業為主的經濟體,吸納了全國就業人口更為方便有效,政府貸款給它就能僱請更多失業人口前來就業。
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2.政府主動幫助勞工技能轉型:
現代失業問題往往不是因為「總需求不足」(凱因斯關心的問題),而是因為「勞工技能與市場需求不符」,比如傳統人力被AI取代了;那麼政府會直接與各企業合作,提供精準的職能轉型培訓﹝如數位技能、綠能產業技能﹞,並在培訓期間給予生活津貼,確保勞工能順利轉入新興行業。
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3.透過市場環境的改善來復甦經濟。
與其由政府親自充當企業老闆發包工程來僱用員工,不如直接給予願意聘僱新進員工的企業免稅或者薪資補貼,更為方便,也更具民間性。同時降低新創企業的核准門檻,鼓勵以短期契約方式來聘僱勞工,提供具有工時彈性的就業市場。
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4.給予企業員工失業補助,緩和失業速度:
在景氣低迷時,政府開始補貼被企業減少的勞工薪資,讓企業「減班不裁員」,能使勞工繼續留在企業裡,在景氣復甦時就能夠立刻恢復正常生產。
於是,轉頭一看,凱因斯的影子已經漸漸淡化不少了!
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